La Premessa della Commissione Tecnica per la Finanza Pubblica

Il presente Libro verde sulla spesa pubblica è stato preparato dalla Commissione tecnica per la finanza pubblica, aderendo alla richiesta del Ministro dell'Economia e delle Finanze, con lo scopo di offrire, in vista anche del prossimo confronto sulla Legge Finanziaria 2008, un quadro complessivo della dinamica della spesa pubblica (Capitolo 1) e dei principali tentativi di governarla sin qui esperiti (Capitolo 3). Alcuni approfondimenti settoriali (Capitolo 2) vogliono esemplificare l'assunto generale del lavoro, che sostiene la necessità e la possibilità di spendere meglio.

Le analisi lasciano talora emergere delle proposte di intervento, ma più spesso si limitano a indicare la direzione dei successivi approfondimenti. La formulazione di precise linee di riforma della spesa è infatti oggetto del lavoro di spending review, che rappresenta il più impegnativo compito affidato alla Commissione dalla legge istitutiva e che si è avviato nei mesi scorsi su cinque Ministeri (Giustizia, Infrastrutture, Interni, Istruzione e Trasporti) in ampia collaborazione con i rappresentanti ministeriali interessati e con la Ragioneria Generale dello Stato. Questo documento assume quindi il valore di ricognizione preliminare ai fini di tale lavoro.

Il completamento del volume in tempi ristretti non sarebbe stato possibile senza l'aiuto di esperti ministeriali e studiosi e senza il continuo supporto di informazioni e commenti da parte della Ragioneria Generale dello Stato, cui va il sentito ringraziamento della Commissione.

Il lavoro è stato coordinato da Andrea Montanino e Sergio Nicoletti Altimari, con la collaborazione di Nicola Giammarioli. Il capitolo 1 è stato predisposto da Nicola Giammarioli e Andrea Montanino. Il capitolo 2 contiene, oltre ad alcuni scritti della Commissione, i contributi di: Daniela Marchesi (giustizia), Vincenzo Rebba (sanità), Andrea Montanino e l'IGOP della Ragioneria Generale dello Stato (pubblico impiego). Il capitolo 3 è stato preparato da Andrea Montanino e Sergio NicolettiAltimari e contiene contributi dell'IGOP della Ragioneria Generale dello Stato. La composizione

dei testi è stata curata da Giuseppe Pietrafesa e Teresa Albanese.

L'augurio della Commissione è di avere fornito uno strumento utile ad un più vasto e consapevole dibattito sulle ragioni e i criteri di una efficace politica di "migliore spesa pubblica".

Il Presidente della Commissione

Gilberto Muraro