La legge 3 aprile 1997, n. 94 nel dar luogo a un radicale cambiamento della struttura del bilancio dello Stato, ha introdotto, tra l’altro, innovazioni volte a perseguire l’incremento dell’efficienza e dell’economicità dell’azione della pubblica Amministrazione e a razionalizzarne le funzioni.

La circolare n. 8/2003, nel fornire chiarimenti e indicazioni sui nuovi strumenti di razionalizzazione e di flessibilità per la gestione delle spese, richiama le innovazioni apportate alla gestione del bilancio dello Stato dalla manovra di finanza pubblica, recentemente approvata dal Parlamento, seguendo le iniziative di riforma avviata dalla legge 94 del 1997.

L’aspetto innovativo riguarda principalmente l’integrazione dell’attuale normativa con le disposizioni che consentono a ciascuna Amministrazione di far fronte autonomamente, con variazioni compensative nell’ambito del proprio bilancio, ad eventuali particolari esigenze che potrebbero intervenire nel corso della gestione.

In particolare occorre fare riferimento:

• alla L.F./2003 (art. 23. c. 1), che istituisce nell’ambito di ciascuno stato di previsione della spesa, un fondo da ripartire per eventuali maggiori esigenze di spese per consumi intermedi.
  Le variazioni vengono adottate con decreti del Ministro competente;
• alla legge di bilancio 2003 (art. 18 c. 22), che prevede la possibilità di effettuare, nell’ambito di ogni stato di previsione, variazioni compensative anche tra capitoli di diverse unità previsionali di base. Le variazioni vengono adottate con decreti del Ministro dell’economia e delle finanze.

Approfondimenti

• La legge 3 aprile 1997, n. 94
• articolo 23, comma 1, della legge finanziaria 2003