Sono tenute all’invio del Conto annuale tutte le ex Istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza (IPAB), che svolgono prevalentemente funzioni assistenziali (rientranti nel comparto di contrattazione collettiva Regioni-Autonomie locali) e quelle che svolgono prevalentemente funzioni socio-sanitarie (rientranti nel comparto di contrattazione collettiva Servizio Sanitario nazionale) ai sensi degli artt. 9 e 10 del contratto collettivo quadro per la definizione dei comparti dell'11.06.2007.

Si tratta sostanzialmente di IPAB che si sono trasformate in Aziende pubbliche di Servizi alla Persona (ASP), sulla base di specifici requisiti, in applicazione della legge 328/2000 e del decreto legislativo 207/2000.

Premesso che i procedimenti per tale trasformazione sono disciplinati dalle Regioni, si fa presente che i requisiti indispensabili per riconoscere l’obbligatorietà dell’invio del conto annuale da parte delle IPAB, per le quali non sia completato il procedimento di trasformazione, sono i seguenti:

1. esistenza della Legge o del Regolamento regionale che disciplina la trasformazione da IPAB in Aziende pubbliche di Servizi alla Persona (ASP), fissando i requisiti necessari per poter accedere a tale processo;

2. esistenza dell’istanza presentata dall’IPAB di richiesta di trasformazione in ASP.

In assenza dei suddetti requisiti l’IPAB non è tenuta all’invio dei dati di Conto annuale.

La figura del Direttore scientifico va rilevata in corrispondenza del profilo del Direttore sanitario. Nell'indagine congiunturale trimestrale va indicato nella tipologia 'Altro personale'.

La tabella 1C rileva il personale in servizio al 31 dicembre dell'anno di riferimento in relazione al rapporto di lavoro con l'azienda. Nella colonna “Personale al 31.12.07” va inserito il personale a tempo indeterminato (tempo pieno + tempo parziale) che comprende anche il personale comandato ad altri enti.

Il dirigente medico che nel corso dell’anno 2007 è passato dal tempo determinato a quello indeterminato deve quindi essere rilevato nella colonna "Tempo indeterminato".

L'obiettivo della rilevazione è avere un quadro della consistenza del personale in servizio al 31 dicembre dell'anno 2007 in ciascun DSM.

Il personale comandato da altri enti va rilevato. Tale personale è nella maggior parte dei casi dipendente dall'Azienda Unità Sanitaria Locale o dall'Azienda Ospedaliera con rapporto di lavoro a tempo indeterminato o determinato, ma vi possono essere casi in cui dipendenti di altri Enti sono comandati presso il DSM e l'inclusione di tale organico è rilevante ai fini della rilevazione in quanto permette una più corretta rappresentazione della dotazione di personale dei DSM.

Al contrario, il personale comandato ad altri enti non deve essere rilevato, in quanto non opera presso il DSM e quindi l'inclusione di tale personale nella rilevazione avrebbe un effetto distorsivo rispetto alle finalità della rilevazione.

Le assenze effettuate nel corso dell'anno 2007 dal personale comandato vanno comunicate soltanto dall'amministrazione di destinazione. L'Azienda di appartenenza si limiterà ad inserire tale personale oltre che nella tabella 1, anche nella tabella 3 nella sezione "personale dell'amministrazione" comandati/distaccati". Non dovrà comunicare alcuna assenza relativa al periodo di comando in quanto il suddetto personale non è in servizio presso l'Azienda stessa.

Nel rammentare che tali Enti inviano i dati in termini di competenza economica, nella colonna "arretrati anni precedenti" (cod. S998) della Tabella 13 vanno indicate le somme corrisposte durante l’anno 2007 e indicate come sopravvenienze passive nel conto economico aziendale dello stesso anno. Si tratta sostanzialmente di somme non considerate fra i costi dei conti economici aziendali degli esercizi precedenti in quanto non quantificabili o non prevedibili.

Le modalità di rilevazione dei costi contrattuali del biennio 2006-2007 del personale non dirigente all’interno del conto annuale 2007 differiscono a seconda dello stato di imputazione contabile dei costi stessi:

a) Aziende ed Enti che non possono, al momento, imputare alle singole qualifiche i costi derivanti dal nuovo contratto.

In questo caso, nelle tabelle 12 e 13 non si dovrà tenere conto dei nuovi importi previsti dal contratto e nella tabella 14, nella voce denominata "Accantonamenti per rinnovi contrattuali" (cod. P091), andranno comunicate le somme accantonate per l’anno 2007 e destinate ad essere successivamente distribuite fra le qualifiche. Tali importi dovranno essere comprensivi degli oneri riflessi a carico dell’Amministrazione (cfr. tab. 14 “Istruzioni specifiche di comparto”).

N.B. in questa voce andranno anche comunicati gli analoghi accantonamenti relativi ai dirigenti delle aree III (dirigenza sanitaria, professionale, tecnica ed amministrativa) e IV (dirigenza medica e veterinaria) per le quali il contratto non è ancora stato sottoscritto.

b) Aziende ed Enti che hanno imputato alle singole qualifiche i costi derivanti dal nuovo contratto.

Nella voce denominata "Accantonamenti per rinnovi contrattuali" (cod. P091) di tabella 14 andranno comunicate esclusivamente le somme accantonate per l’anno 2007 relative ai dirigenti delle aree III (dirigenza sanitaria, professionale, tecnica ed amministrativa) e IV (dirigenza medica e veterinaria) per le quali il contratto non è ancora stato sottoscritto.

Per il personale non dirigente, i costi di competenza dell’anno 2007 derivanti dall’applicazione del ccnl 10/04/08 vanno imputati forfetariamente alle singole qualifiche in corrispondenza della voce "arretrati anno corrente” di tabella 12 per quanto riguarda le voci stipendiali. In tal modo si eviteranno scostamenti rispetto ai parametri stipendiali inseriti in NSIS e in SICO che darebbero luogo all’Incongruenza 2. Eventuali maggiori costi del lavoro straordinario (derivanti dall’aumento delle misure orarie) andranno imputati, per singola qualifica, in corrispondenza della voce “straordinario” di tab. 13.

Per ciò che riguarda i costi contrattuali di competenza dell’anno 2006, qualora gli accantonamenti già comunicati in tabella 14 (cod. P091) del conto annuale 2006 risultino inferiori ai costi effettivi derivanti dall’applicazione del contratto, la differenza di costo andrà imputata per singola qualifica nella tabella 12 del conto annuale 2007 – nella voce “Arretrati anni precedenti”.

Per assicurare una modalità omogenea di compilazione della tabella 15, considerando che molte Aziende del SSN non riusciranno a rideterminare la consistenza delle risorse in applicazione del nuovo contratto, la tabella 15 non subirà modifiche. Solo le Aziende che hanno completato la rideterminazione comunicheranno:

a) nella voce di tabella 15 “Altre risorse” (cod. F998): l’importo pari a 13,5 € annui lordi per ogni dipendente in servizio al 31/12/2005 (art. 11 comma 1 del ccnl 10/4/08)

b) nella voce di tabella 15 “CCNL 5/6/2006 art. 6” (cod. F170): la rivalutazione prevista dall’art. 10 comma 2 del CCNL 10/4/08 delle fasce retributive a carico del fondo.

Tale personale va allocato, nell'ambito del ruolo di appartenenza, nel profilo dirigenziale più affine a quello del personale interessato.

Tale personale va comunicato nella Scheda informativa 1 in corrispondenza della domanda n. 6 “numero contratti di collaborazione coordinata e continuativa” e la relativa spesa sostenuta nella tabella 14 alla voce di spesa L108.

Sì, la rilevazione comprende anche tale personale (per l'orario di lavoro erogato all'interno delle strutture del DSM).

Nel conto annuale 2007, tale personale va comunicato, insieme ai co.co.co. e con le stesse modalità dei co.co.co., nella domanda 6 della scheda informativa 1 e nella voce di spesa L108 della tabella 14, sebbene sia stato eliminato da entrambe le voci il termine “in convenzione”.

Il numero delle unità di personale contenute nei contratti di convenzione stipulati dall'Ente, già compreso nel valore riportato nella domanda 6, inoltre, andrà indicato nello spazio “Note e chiarimenti alla rilevazione” della stessa scheda informativa 1, con l'indicazione che si tratta di un "di cui della domanda n.6 per personale in convenzione"