Le definizioni e i criteri discussi nei capitoli precedenti determinano il modo in cui vengono effettuate le valutazioni degli effetti finanziari dei provvedimenti legislativi sui principali saldi di finanza pubblica.

Questa sezione illustra alcuni esempi riferiti a misure effettivamente introdotte con le manovre di bilancio degli scorsi anni, seguendo lo schema dell’allegato 7 del disegno di legge finanziaria che riporta appunto le valutazioni dell’impatto delle singole norme sui saldi. In particolare, l’allegato fa riferimento agli effetti dei provvedimenti sul SNF del BS, sul fabbisogno del SP e sull’indebitamento netto della PA.

Le valutazioni effettuate in sede di disegno di legge finanziaria costituiscono stime degli effetti dei provvedimenti sulle previsioni a legislazione vigente delle autorizzazioni di spesa e di entrata del BS e delle entrate e delle uscite dei conti del fabbisogno del SP e dell’indebitamento netto della PA. In particolare, si fa riferimento:

1. nel caso delle entrate
   1. alla previsione degli accertamenti (competenza giuridica) per il SNF del BS (la previsione delle autorizzazioni di bilancio coincide con la previsione degli accertamenti);
   2. alla previsione degli accertamenti o degli incassi per l’indebitamento netto della PA (a seconda del criterio, competenza giuridica o cassa, che meglio approssima la competenza economica Sec95; negli esempi illustrati nelle prossime sezioni viene indicato, di volta in volta, il trattamento contabile adottato);
   3. alla previsione degli incassi per il fabbisogno del SP;
2. nel caso delle spese
   1. agli stanziamenti di competenza per il SNF del BS (nella contabilità finanziaria lo stanziamento costituisce il presupposto dell’impegno, di cui rappresenta l’autorizzazione; il riferimento allo stanziamento di competenza nella valutazione dell’impatto dei provvedimenti sul SNF del BS riflette la natura autorizzativa del documento di bilancio sottoposto al voto parlamentare);
   2. alla previsione degli impegni o dei pagamenti per l’indebitamento netto della PA (a seconda del criterio, competenza giuridica o cassa, che meglio approssima la competenza economica Sec95; come per le entrate, anche per le spese negli esempi illustrati nelle prossime sezioni viene indicato, di volta in volta, il trattamento contabile adottato);
   3. alla previsione dei pagamenti per il fabbisogno del SP.

Per le valutazioni relative al fabbisogno e all’indebitamento netto, contrariamente a quanto avviene per quelle relative al SNF, occorre di norma effettuare previsioni circa l’impatto dei provvedimenti legislativi sul comportamento degli enti pubblici diversi dallo Stato.