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La manovra di Bilancio per il 2008

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Gli interventi

La manovra attuata con la legge finanziaria per il 2008 accresce l’indebitamento netto di circa 6,1 miliardi di euro (pari a circa 0,4 punti di PIL), di cui 3,7 derivanti da maggiori spese nette e 2,4 da minori entrate nette.
La manovra determina aumenti di spese per quasi 11,7 miliardi (di cui 9,0 correnti) e riduzioni di entrate per oltre 3,9 miliardi compensandoli, in parte, sia con minori uscite (oltre 7,9 miliardi, di cui 3,4 correnti), sia con maggiori entrate (quasi 1,6 miliardi; fig. 3).

Figura 3 - Immagine raffigurante la composizione della Manovra con Risorse reperite e Impieghi

Rispetto alla proposta originaria del Governo, l’aumento dell’indebitamento netto si è ridotto di quasi 0,4 miliardi, soprattutto per le modifiche ai provvedimenti di entrata. Sono cresciute in misura pressoché analoga sia le maggiori che le minori spese (tav. 1).
Circa la metà delle variazioni di spesa intervenute durante l’iter parlamentare riflette la revisione delle modalità di finanziamento del settore del trasporto pubblico locale.
In particolare, è stata istituita una compartecipazione delle Regioni al gettito derivante dall’accisa sul gasolio per autotrazione (oltre 1,7 miliardi) e sono stati corrispondentemente soppressi i trasferimenti determinati in base al sistema previgente (quasi 1,6 miliardi).

Si tratta di una modifica strutturale che rende più certo e trasparente il meccanismo di determinazione delle risorse disponibili per il settore.
Considerando solo l’effetto netto di questa revisione (quasi 0,2 miliardi di maggiori spese correnti), le risorse reperite dalla manovra ammontano a 7,9 miliardi, gli impieghi a oltre 14.
Per quanto riguarda le altre variazioni di spesa, i cambiamenti principali riguardano: tra gli aumenti, l’abolizione di alcuni ticket sulla medicina diagnostica (0,8 miliardi); tra le riduzioni, le minori risorse destinate alla gestione degli immobili delle Amministrazioni Pubbliche (quasi 0,3 miliardi).

Tav. 1 Effetti della manovra sul conto economico delle Amministrazioni Pubbliche (milioni di euro)
Voce Iniziale Finale Differenza
Totale Minori spese 4.740 7.930 3.190
Minori spese correnti 1.460 3.410 1.950
Minori spese c/capitale 3.280 4.520 1.240
Totale Maggiori spese 8.550 11.660 3.110
Maggiori spese correnti 6.080 8.980 2.900
Maggiori spese c/capitale 2.470 2.680 210
Minori entrate 3.320 3.940 620
Maggiori entrate 670 1.590 920
Riduzione netta di entrate 2.650 2.350 -300
Aumento netto di spese 3.810 3.730 -80
Aumento indebitamento 6.460 6.080 -380