Inizio contenuto main della Ragioneria Generale dello Stato

Spesa pensionistica - Anno 2020

Intro


LE TENDENZE DI MEDIO-LUNGO PERIODO DEL SISTEMA PENSIONISTICO E SOCIO-SANITARIO 2020 – RAPPORTO n. 21 – NOTA DI AGGIORNAMENTO

Il presente documento  illustra in modo analitico le previsioni di spesa in rapporto al PIL di medio e lungo periodo del sistema pensionistico e socio‑sanitario elaborate in occasione della predisposizione della Nota di Aggiornamento del Documento di Economia e Finanza del 2020 (NADEF) approvata dal Consiglio dei Ministri del 5 ottobre scorso. Pertanto, vengono riviste e aggiornate le precedenti previsioni illustrate nel Rapporto n. 21 del Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato (RGS) pubblicato lo scorso settembre.

Più nel dettaglio, il presente Rapporto contiene:

  • due scenari di previsione per la componente macroeconomica e demografica: 1) lo scenario nazionale che, per quanto concerne la popolazione, adotta le proiezioni demografiche Istat con base 2018; 2) lo scenario macroeconomico EPC-WGA Baseline elaborato per il prossimo Rapporto di Ageing del 2021 le cui ipotesi sono state recentemente concordate in ambito europeo dal Working Group on Ageing del Comitato di Politica Economica del Consiglio Europeo (EPC-WGA) e che ingloba le proiezioni della popolazione Eurostat con base 2019;
  • le previsioni di medio-lungo periodo della spesa pubblica per pensioni, sanità e assistenza (Long-Term Care) in rapporto al PIL elaborate in funzione dei suddetti scenari macroeconomici e demografici;
  • un’analisi degli effetti distributivi del sistema pensionistico pubblico e un’analisi dei tassi di sostituzione lordi e netti della previdenza obbligatoria e complementare;

Il Rapporto è inoltre corredato da una serie di riquadri che forniscono specifici approfondimenti relativi a:  

  • le stime della spesa pensionistica e socio-sanitaria nel caso di scenari avversi in cui si ipotizza che gli effetti della recessione dovuti all’impatto dell’epidemia da COVID-19 si propaghino, rispettivamente, nel medio e nel lungo termine;
  • gli effetti sui requisiti di accesso al sistema pensionistico dei provvedimenti normativi approvati con il Decreto Legge n. 4/2019 convertito con Legge n. 26/2019 e un’analisi controfattuale che quantifica gli oneri addizionali che si produrrebbero nel medio e lungo periodo nel caso in cui tali provvedimenti avessero natura strutturale;
  • una valutazione quantitativa degli effetti finanziari del complessivo ciclo di riforme in ambito pensionistico adottate dal 2004 in poi;
  • un’analisi qualitativa dei costi diretti e indiretti in ambito sanitario che potrebbero verificarsi in relazione agli sviluppi legati all’epidemia da COVID-19;

Infine, il Rapporto contiene, in appendice,

  • un approfondimento sugli andamenti recenti e sulle previsioni di breve periodo della spesa per prestazioni sociali in denaro e della spesa sanitaria contenute nella NADEF 2020;
  • un approfondimento sulle previsioni di medio-lungo periodo della spesa pubblica incluse della Nota di Aggiornamento al DEF 2020, coerenti con le ipotesi sottostanti il round di previsioni EPC-WGA 2021, tra le quali anche quelle relative alla spesa per istruzione.

Errata corrige: I rapporti "Le tendenze di medio-lungo periodo del sistema pensionistico e socio-sanitario 2020 – Rapporto n. 21 – nota di aggiornamento" e "Mid-long term trends for the pensions, health and long-term care systems 2020 – update of the report n. 21" sono stati aggiornati in data 11 marzo 2021 per correggere alcuni refusi presenti nella sezione delle appendici.