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Il monitoraggio dello stock di debiti commerciali residui

Intro


Le nuove norme in materia di diffusione dei dati sui debiti commerciali delle pubbliche amministrazioni

Nell’ottica di migliorare la trasparenza e la diffusione delle informazioni sui debiti commerciali, la Legge 30 dicembre 2018, n. 145, all’articolo 1, comma 869 (*), ha stabilito che, a decorrere dal 1° gennaio 2021, per le singole amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, della legge 31 dicembre 2009, n. 196, siano pubblicati e aggiornati nel sito web istituzionale della Presidenza del Consiglio dei ministri:

  1. con cadenza trimestrale, i dati riguardanti gli importi complessivi delle fatture ricevute dall'inizio dell'anno, i pagamenti effettuati e i relativi tempi medi ponderati di pagamento e di ritardo, come desunti dal sistema informativo della piattaforma elettronica di cui al comma 861;
  2. b. con cadenza trimestrale, i dati riguardanti le fatture emesse in ciascun trimestre dell'anno e pagate entro i termini ed entro tre, sei, nove e dodici mesi dalla scadenza, come desunti dal sistema informativo della piattaforma elettronica di cui al comma 861.(*)

Inoltre, la medesima Legge all’articolo 1, comma 870, ha stabilito la pubblicazione dell’a mmontare dello stock di debiti commerciali residui scaduti e non pagati alla fine dell'esercizio precedente.

(*) Come modificato dall’articolo 2, c. 4-quater, lett. d) del Decreto-Legge 31 dicembre 2020, n. 183 convertito con modificazioni dalla L. 26 febbraio 2021, n. 21.

Gli adempimenti informativi previsti dalla normativa vigente

Per i singoli enti/amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, della legge 31 dicembre 2009, n. 196, si pubblicano i seguenti dati desunti dal sistema informativo della Piattaforma per i crediti commerciali (PCC):

  • dati trimestrali cumulati relativi alle fatture ricevute nell’anno. Variabili rilevate ed indicatori: i) importo complessivo delle fatture ricevute dall’amministrazione, ii) importo complessivo dei pagamenti registrati in PCC, iii) tempo medio ponderato di pagamento, iv) tempo medio ponderato di ritardo.
    Anno 2019
    • Dati relativi alle fatture del primo trimestre 2019
    • Dati relativi alle fatture del primo semestre 2019
    • Dati relativi alle fatture dei primi tre trimestri 2019
    • Dati relativi alle fatture dell’anno 2019

    Anno 2020  
    • Dati relativi alle fatture del primo trimestre 2020
    • Dati relativi alle fatture del primo semestre 2020
    • Dati relativi alle fatture dei primi tre trimestri 2020
    • Dati relativi alle fatture dell’anno 2020

    Anno 2021  
    • Dati relativi alle fatture del primo trimestre 2021
  • Dati relativi alle fatture pagate entro i termini ed entro tre, sei, nove e dodici mesi dalla scadenza.
    • Dati relativi alle fatture del primo trimestre 2021
  • Importo dei debiti commerciali scaduti e non pagati alla fine degli esercizi 2018, 2019 e 2020. Dato comunicato dall’ente/amministrazione al sistema informativo della PCC, ai sensi della Legge 30 dicembre 2018, n. 145, articolo 1, comma 867. I dati degli anni 2019 e 2020 sono aggiornati alla data del 30 aprile 2021. (**)
    • Debito scaduto residuo al 31 12 2018 (n. 19.918 comunicazioni)
    • Debito scaduto residuo al 31 12 2019 (n. 13.859 comunicazioni)
    • Debito scaduto residuo al 31 12 2020 (n. 10.988 comunicazioni)

(**) Il numero delle comunicazioni del debito scaduto al 31.12.2019 e al 31.12.2020 risultano inferiori a quelle relative al debito scaduto al 31/12/2018 in quanto, ai sensi dell’articolo 1, comma 867 della Legge 30 dicembre 2018 n. 145, gli enti/amministrazioni che adottano il sistema Siope plus, a partire dall’anno 2020, non sono più tenuti alla comunicazione in PCC del debito scaduto alla fine dell’esercizio precedente. Gli importi prospettati includono le note di credito.

  • Archivio - dati relativi alle fatture scadute, il cui pagamento non risulta registrato in PCC trascorsi dodici mesi dalla data di scadenza (***)
    • Dati relativi alle fatture del primo trimestre 2019
    • Dati relativi alle fatture del secondo trimestre 2019
    • Dati relativi alle fatture del terzo trimestre 2019

(***) La pubblicazione delle fatture scadute e non pagate da oltre 12 mesi è stata eliminata a seguito della modifica normativa introdotta dall’articolo 2, c. 4-quater, lett. d) del Decreto-Legge 31 dicembre 2020, n. 183 convertito con modificazioni dalla L. 26 febbraio 2021, n. 21. I dati di archivio sono tuttora oggetto di verifica considerato che, per alcuni enti/amministrazioni, gli elevati importi registrati dal sistema informativo derivano, in larga parte, dalle mancate comunicazioni alla PCC di pagamenti già effettuati. Ciò riguarda, in particolare, gli enti/amministrazioni non assoggettati al Sistema Siope Plus, che non beneficiano della registrazione automatica dei pagamenti. Per i predetti enti/amministrazioni, infatti, la quota di pagamenti non riscontrati in PCC dopo 12 mesi dalla scadenza delle fatture risulta di circa quattro volte superiore a quella degli enti/amministrazioni in Siope Plus.